南昌市中小学校（幼儿园）食堂治理措施 第一章 总 则第一条 为进一步规范本市中小学校食堂治理，全面提升服务质量和食品宁静保障水平，凭据《中华人民共和国食品宁静法》（以下简称《食品宁静法》）《学校食品宁静与营养康健治理划定》及其他有关执法法例,制定本措施。第二条 本措施所称学校（幼儿园）食堂是指设于校园内，为满足本校学生和教职员就餐需要，具有相对独立的食品原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐场所。

第二章 组织治理第三条 市级教育行政部门卖力统筹指导全市学校食堂治理事情，制定学校食堂治理措施并督促县（区）教育行政部门推行食堂治理职责。第四条 县（区）教育行政部门是本县（区）学校食堂治理的责任主体，卖力属地内学校食堂的日常治理和监视检查，制定学校食堂建设生长计划，推进学校食堂建设，完善学校食堂设施设备条件，明确治理部门，负担治理责任，建设考核制度，增强日常治理，督促指导学校落实食堂治理责任和治理制度。第五条 市场监视治理部门应当增强学校食品宁静监视治理，依法查处涉及学校的食品宁静违法违规行为；建设学校食堂食品宁静信用档案，实时向教育行政部门通报学校食品宁静相关信息；对学校食堂食品宁静治理人员举行抽查考核，指导学校做好食品宁静治理和宣传教育；依法会同有关部门开展学校食品宁静事件观察处置惩罚。

第六条 卫生康健部门卖力组织校园食品宁静风险监测，对学校供餐提供营养指导，提倡康健饮食理念；组织医疗机构救治因学校食品宁静事故导致人身损害的人员；指导学校开展食源性疾病的预防控制、食堂从业人员营养培训。第三章 学校食堂宁静制度第七条 学校食品宁静实行校长（园长）卖力制。各学校要建设由校向导、后勤治理等相关部门卖力人和食品宁静治理人员组成的食品宁静治理事情向导小组，全面卖力本单元食品宁静治理。食品宁静重要事项，由向导小组团体讨论决议。

第八条 学校应当配备专职食品宁静治理人员，落实关键岗位责任制度，逐级签订责任书，明确食品宁静治理责任。学校食品宁静治理人员应当根据有关要求每年接受相应的食品宁静培训和考核，学习食品宁静的执法、法例、规章、尺度和其他相关知识。第九条 设立食堂的学校应当建设从业人员康健治理制度、食品宁静自查制度、食品进货检验记载制度、原料控制要求、历程控制要求、食品宁静事故处置方案等。

第十条 实行校长（校向导）陪餐制度，做到同尺度就餐，并做好陪餐记载，实时发现息争决食堂治理中存在的问题。第十一条 学校应当建设食堂食品宁静追溯体系，如实、准确、完整记载并生存进货检验等信息，保证食品可追溯。

勉励学校接纳信息化手段收罗、留存食品生产谋划信息。第十二条 学校应当建设食品宁静自查制度，制定年度自查计划，定期开展自查并做好记载。自查中发现的问题应实时整改到位，如发现食品宁静事故潜在风险，应实时向教育行政部门及属地市场羁系部门陈诉。

第十三条 强化学校食堂宁静守卫，严防非法分子纵火、偷窃、投毒等危及学校食堂宁静的行为。涉及学校食堂治理的事情集会、日常检查、台帐挂号等记载应完整、规范，统一存档备查。第十四条 中小学校应当将食品宁静、康健饮食、文明餐桌、勤俭节约、制止浪费等纳入教育教学内容，使用主题班会、课外实践等运动，多途径、多形式开展“食育教育”运动。第四章 学校食堂谋划治理第十五条 具备条件的学校应当设置食堂，勉励不具备条件的学校要缔造条件，建设“中央厨房+卫星厨房”，为师生员工提供优质、营养的团体用餐服务。

（一）学校食堂应当坚持公益性原则，不具备条件的学校要不以营利为目的。中小学食堂原则上应当由学校自主谋划、统一治理；（二）坚持自愿性原则。

尊重学生、家长就餐意愿，原则上投止制学校所有投止生应在学校食堂就餐，走读生遵循自愿原则就餐；（三）学校食堂委托治理的基本条件：（1）经市场羁系部门挂号注册建立并取得相关证照；（2）注册资本人民币100万元以上（含100万元）产权明晰，资产优良，能够蒙受市场谋划风险；（3）在南昌市有牢固的谋划场所、研发团队和专职营养师，有一定数量的技术主干人才；（4）有健全的食品宁静组织治理机构、专职食品宁静治理人员；（5）有完整的食品宁静治理制度；（6）在“信用中国”网站无不良信用记载。(四）学校食堂确实需要实施委托谋划服务，需事前报上级教育行政部门申请批准许可后，方可举行委托谋划服务。（五）学校引入社会气力委托治理学校食堂的，应当以公然招投标的方式选择取得食品谋划许可、能负担食品宁静责任的优质餐饮服务企业，应当与委托治理方依法签订委托谋划条约，明确双方在食品宁静方面的权利和义务。

原则上条约期不得凌驾三年。（六）托管企业在学校食堂服务期间，每次餐饮服务食品宁静量化分级动态品级评定须到达良好以上。第十六条 托管企业在中标并签订服务条约后，应购置学生食品宁静责任险。

第十七条 各级教育行政部门应增强学校食堂食品宁静的监视治理，督促学校落实食品宁静校长卖力制，与学校签订食品宁静责任书，定期开展食品宁静宣传培训，将学校食品宁静事情列为年度考核的重要内容。第十八条 学校食堂应当依法取得以校长为法定代表人的《食品谋划许可证》，严格根据《食品谋划许可证》载明的谋划项目举行谋划，并在食堂的显著位置悬挂或者摆放许可证。

第十九条 食堂从业人员应当每年举行一次康健检查，取得康健证明后方可上岗事情，须要时应当举行暂时康健检查。患有国务院卫生康健部门划定的有碍食品宁静疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的事情。食堂从业人员应当养成良好小我私家卫生习惯，天天事情前应当举行小我私家康健和卫生情况检查，检查记载存档备查；接触直接入口食品加工操作前应当举行洗手消毒，进入事情岗位应当穿着清洁的事情衣帽，不得在食品谋划场所内吸烟或者实施其他影响食品宁静的行为。

食堂应当细化从业人员小我私家卫生要求，在醒目处公示并监视执行。第二十条 食堂应当具有与所谋划的食品品种、数量、供餐人数相适应的场所并保持情况整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持划定的宁静距离。食堂加工就餐场所的建设与卫生要求应当切合《餐饮服务食品宁静操作规范》的相关划定。第二十一条 食堂应当凭据所谋划的食品品种、数量、供餐人数，配备相应的设施设备，并配备消毒、换衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处置惩罚废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。

食品加工、贮存、陈列、转运等设施设备应当定期维护、洗消、消毒；保温设施及冷藏、冷冻设施应当定期清洗、校验。第二十二条 食堂应当具有合理的设备结构和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与制品或半制品交织污染，制止食品接触有毒物、不洁物。

就餐区应当设置供用餐者清洗手部及餐具的用水设施。第二十三条 食堂采购食品原质料应当遵循宁静、康健、切合需要的原则，制定并实行原质料控制制度。食堂采购食品及原质料，应当按以下情形检验相关许可或者证明文件，并留存加盖公章（或签字）的复印件或者其他凭证：（一）从食品生产者采购食品的，检验其食品生产许可证和产物及格证明文件等;采购食品添加剂、食品相关产物的，检验其营业执照和产物及格证明文件等；（二）从食品销售者(商场、超市、便利店等)采购食品的，检验其食品谋划许可证等;采购食品添加剂、食品相关产物的，检验其营业执照等；（三）从食用农产物个体生产者直接采购食用农产物的，检验其有效身份证明；（四）从食用农产物生产企业和农民专业互助经济组织采购食用农产物的,检验其社会信用代码和产物及格证明文件。

（五）从集中生意业务市场采购食用农产物的,索取并留存市场治理部门或谋划者加盖公章(或卖力人签字)的购货凭证。（六）采购畜禽肉类的,还应检验动物产物检疫及格证明;采购猪肉的,还应检验肉品品质磨练及格证明。（七）在南昌市教育智慧后勤治理云平台正式启用后，学校食堂食材采购原则上均需在云平台上完成，明确供货者食品宁静责任和义务，保证食材的质量和宁静。第二十四条 食品、食品添加剂和食品相关产物的采购记载，应当如实准确记载名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。

进货检验记载和相关凭证生存期限不得少于产物保质期满后六个月；没有明确保质期的，生存期限不得少于2年。第二十五条 食堂克制采购、使用以下食品、食品添加剂及食品相关产物：（一）糜烂变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；（二）未按划定举行检疫或检疫不及格的肉类，或者未经磨练或者磨练不及格的肉类制品；(三)凌驾保质期的食品、食品添加剂；（四）野生蘑菇、四季豆、发芽发青土豆、鲜黄花等存在较高宁静风险的食品原质料；（五）亚硝酸盐； （六）不切合食品宁静尺度的原料、食品添加剂以及消毒剂、洗涤剂等食品相关产物；（七）《食品宁静法》等执法法例划定的其他克制生产谋划的食品、食品添加剂、食品相关产物。第二十六条 食堂应当根据保证食品宁静的要求贮存食品，做到通风换气、分类分架、隔墙离地、防蝇防鼠防虫设施完好，并定期检查库存食品，实时清理变质或者凌驾保质期的食品；应当建设健全食品收支库治理和挂号制度，出库食品应做到先进先出。

贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。用于生存食品的冷藏设备，需贴有显着标识，生食品、半制品和熟食品应当分柜存放。

食品库房不得存放有毒、有害物品及小我私家生活物品等。第二十七条 食堂在加工历程中应当检查待加工的食品及原料，发现有本划定第二十六条列明的不宁静情形的，不得加工或者使用；需要熟制的食品应烧熟煮透，加工制作豆乳应防止假沸。中小学食堂原则上不得制售冷食类、生食类、裱花糕点以及四季豆等高风险食品。第二十八条 食堂应当设置专用的备餐操作场所，制定并在显著位置公示人员操作规范，发现食品有糜烂变质或者其他感官性状异常的，不得供应；备餐操作时应当制止食品受到污染。

食堂制作的食品在烹饪后至食用前在常温下存放不应凌驾2个小时，并只管当餐用完。存放需凌驾2个小时的，应当根据相关规范接纳热藏或冷藏方式存放，再次使用时，必须在确认没有变质的情况下，经高温彻底加热。第二十九条 用于加工动物性食品原料、植物性食品原料、水产物原料、半制品、制品的容器、工具应当从形状、材质、颜色、标识上显着区分，做到离开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁，定期消毒。第三十条 餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒。

接纳化学方式消毒的，应当分设并标明清洗、消毒和冲洗专用水池，使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体宁静、无害；接纳煮沸、蒸汽等热力消毒方式的，应加热到划定温度并保持10分钟以上。具备条件的学校应当接纳热力消毒方式。已消毒的餐具、饮具应存放在有显着标识的密闭保洁柜内。餐具、饮具保洁柜应当定期清洗、保持清洁。

克制重复使用一次性餐具、饮具。食堂委托清洗消毒餐具、饮具的，应当与餐具、饮具集中消毒服务单元签订委托条约，检验、留存餐具、饮具集中消毒服务单元的营业执照、消毒及格证明文件等质料。

第三十一条 中小学食堂加工制作的每餐次每种食品制品应当留样，每个品种留样量应满足磨练需要，不少于125g，并记载留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。留样食品应由专人专柜保管，生存48小时以上。第三十二条 学校食堂用水应当切合国家划定的生活饮用水卫生尺度。

第三十三条 食堂应当根据食品宁静国家尺度使用食品添加剂。使用食品添加剂应当专人专柜保管，做到标识清晰、计量使用、专册记载。第三十四条 食堂发生的餐厨垃圾应当在餐后实时清除。食堂应当设置专门的餐厨垃圾收集设施应加盖并有显着标识。

专间内的餐厨垃圾存放容器应当为非手动开启式。第三十五条 学校应当建设食堂宁静守卫制度,接纳措施，严格克制非食堂从业人员未经允许进入食品处置惩罚区。第三十六条 通过南昌市教育后勤智慧云平台，对食品处置惩罚区等实现视频监控全笼罩。学校食堂必须落实“互联网+明厨亮灶”建设事情，接受群众监视。

第五章 学校食堂财政治理第三十七条 学校食堂财政应纳入学校财政统一治理，实行专账核算，增强收支治理、成本核算和票据治理，强化内控监视，确保资金使用规范宁静有效。第三十八条 每月应将学校食堂收支情况全面结算，将效果向全校师生和家长公示、公然，自觉接受学生、家长和膳食委员会的监视，同时报各级教育行政部门存案。第三十九条 食堂饭菜一律实行明码标价。学校应广泛征求家长及师生员工意见，建设餐饮订价机制，完善订价法式，合理确定伙食尺度，增强饭菜成本核算，严格控制食堂成本开支规模，将天天主、副食菜谱及原质料价钱举行公示。

第四十条 教职员工在学校食堂就餐应与学生同菜同价，伙食费据实结算。第四十一条 学校食堂收取伙食费应开具正规票据；财政支出要取得正当、有效的票据，按划定管理相应报销手续。

第六章 食品宁静事件观察处置第四十二条 学校应当建设食品宁静应急治理和突发事件陈诉制度，制定食品宁静事件处置方案。第四十三条 校园内发生因团体用餐导致的食物中毒或者疑似食物中毒情形，学校应当实时接纳下列措施：（一）努力协助医疗机构举行救治；（二）停止供餐运动，并应在2小时内向所在地市场监视治理、卫生康健、教育行政部门陈诉；（三）封存导致或者可能导致食品宁静事件的食品及其原料、工用具、设备设施和现场，并根据市场监视治理部门要求接纳其他控制措施；（四）配合相关部门举行现场观察处置惩罚； （五）配合有关部门对配合进餐的学生举行排查，增强与学生家长联系，通报情况，做好相同引导事情；第四十四条 教育行政部门接到学校食物中毒陈诉后，应当实时赶往现场协助市场监视治理等相关部门观察处置惩罚，督促学校接纳有效措施控制食物中毒事态，防止事件扩大。县级以上疾病预防控制机构应当实时向同级市场监视治理、卫生康健部门提交盛行病学观察陈诉。学校食品宁静事件情况严重的，应当实时向同级人民政府及上一级教育行政部门陈诉，并启动相关应急处置方案。

第四十五条 学校食品宁静事件的性质、结果及其观察处置惩罚情况由市场监视治理部门会同卫生康健、教育行政等部门依法举行公布、解释。第四十六条 任何单元和小我私家不得对学校食品宁静事件隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、扑灭有关证据，不得阻挠、干预干与学校食品宁静事件的观察处置惩罚。对学校食品宁静事件的观察、处置惩罚有异议的，可以依法向有关主管部门举报或者提出申诉。

第七章 食品宁静监视与责任追究第四十七条 市场监视部门定期对学校食堂开展专项检查，重点检查学校食堂原料采购、加工制作、清洗消毒、用水卫生等是否切合划定。在举行监视检查时应当遵守法定法式，出示相关证件。学校不得拒绝、阻扰、干预干与市场监视治理部门依法举行推行职责。

第四十八条 学校每学期开学前后，教育行政和市场监视治理部门应当组织开展辖区内学校食堂食品宁静专项督导检查，督促指导学校落实整改措施。第四十九条 学校应当公然食品宁静相关信息，组织学生代表或者家长代表到场食品宁静监视，在食品采购、食堂治理、等方面听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见，保障师生的知情权、选择权。勉励具备条件的学校到场食品宁静责任保险。第五十条 对存在学校食品宁静隐患，未实时接纳措施消除的，市场监视治理部门应会同教育行政部门对学校主要卖力人举行约谈。

学校应当立刻接纳措施，举行整改，消除隐患。约谈情况和整改情况应纳入学校食品宁静信用档案。

第五十一条 学校违反本划定，未落实食品宁静治理职责的，由所在地市场监视治理部门、教育行政部门责令纠正；逾期不纠正或者有下列情形之一的，由学校主管部门会同有关部门，依据有关划定，视情节和社会影响，对直接责任者和向导责任者予以追究：（一）未建设健全并执行食品宁静治理制度，食品宁静存在重大隐患；（二）食堂未取得《食品谋划许可证》，从业人员未取得 康健证明；（三）采购、制售高风险食品；（四）对市场监视治理部门提出的整改意见，未按要求举行整改；（五）瞒报、迟报食物中毒事件；（六）隐匿、伪造、扑灭有关证据，致使观察难以举行或责任难以追究；(七）食品原质料成本未到达尺度餐费70%；（八）发现使用转基因食品原质料；（九）委托治理企业举行转包，分包；（十）学生和家长基本满足度到不到80%;（十一）委托治理企业与学校之间有商业行贿等不正当行；（十二）每学期经核实有效投诉到达3起；（十三）发生食品宁静事件，没有接纳有效控制措施、组织抢救事情致使食物中毒事态扩大，或者未配合有关部门举行食物中毒观察、保留现场；(十四）学校违反本措施其他划定，但未造成严重结果的。第五十二条 学校违反《食品宁静法》及其实施条例造成严重结果的，由市场监视治理等有关部门依法追究执法责任。第八章　附 则第五十三条 原《南昌市中小学校食堂治理措施（试行）》作废。

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