图为河北省固安县党员干部到爱国主义教育基地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。(资料图片)习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话中指出，要保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决议科学、执行坚决、监视有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。各级向导干部都要牢记，任何人都没有执法之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民卖力并自觉接受人民监视。坚定不移推进全面从严治党，要深入明白马克思主义权力观，不停完善党和国家监视体系，健全权力设置和运行制约机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的基础区别实现人类的解放和人的全面生长，是马克思主义的最高理想和价值追求。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“已往的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。

无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”无产阶级是代表先进生产力的阶级，是最先进、最公而忘私的阶级。在马克思恩格斯看来，无论工人阶级政党接纳什么形式，都不应该是伶仃于工人阶级和宽大人民群众之外的宗派团体，必须深深扎根于人民群众之中，始终与人民群众保持密切的联系，组织和向导本阶级和最宽大人民群众，为实现人类的解放也是工人的解放而斗争。人民性是马克思主义政党最鲜明的品格。

始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的基础区别。中国共产党以马克思主义建党原则建设，始终把一切从人民利益出发，全心全意为人民服务作为自己的态度和宗旨。

毛泽东指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它自己决无私利可图。它应该受人民的监视，而决不应该违背人民的意旨。

它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上。”毛泽东在《第七届中央委员会的选举目标》中强调：“群众是从实践中来选择他们的向导工具、他们的向导者。被选的人，如果自以为了不起，不是自觉地作工具，而以为‘我是何等人物’！那就错了。我们党要使人民胜利，就要当工具，自觉地当工具……这是唯物主义的历史观。

”邓小平在党的八大上指出：“同资产阶级的政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众看成自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”也就是说，党是实现宽大人民群众利益的工具，向导干部是人民群众的公仆，中国共产党除了工人阶级和最宽大人民群众的利益之外，没有也不追求特殊的利益。

习近平总书记强调，任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共运气的态度不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义看法不能丢。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党除了工人阶级和最宽大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，任何时候都把群众利益放在第一位，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。这就是我们党的基础政治态度。

社会主义国家的一切权力属于人民，必须用来为人民服务社会主义革命竣事了人类漫长的充满内部社会动乱的史前时期，开发了人类自觉缔造历史的新时代。1871年巴黎发作工人起义，建立巴黎公社，这是人类历史第一次无产阶级建设自己国家政权的伟大实验。

马克思总结巴黎公社履历，指出巴黎公社“实质上是工人阶级的政府，是生产者阶级同占有者阶级斗争的产物，是终于发现的可以使劳动在经济上获得解放的政治形式”。他指出：“旧政府权力的纯粹压迫机关应该铲除，而旧政府权力的合理职能应该从妄图驾驭社会之上的权力那里夺取过来，交给社会的卖力公仆”“为组织在公社里的人民服务”。

恩格斯在1891年版的《法兰西内战》导言中，进一步提出了防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人的详细措施。列宁在向导俄国革掷中，继续和生长了马克思恩格斯的思想。他在《国家与革命》中明确提出，要消除政府仕宦的贪污糜烂，防止社会公仆异变为社会主人，就要摧毁资产阶级国家机械，代之以人民当家作主的巴黎公社式的新型国家政权。十月革命胜利后，俄共(布)成了执政党，列宁又郑重提出，要改善国家机关事情，阻挡权要主义，警惕防止脱离群众的危险，强调“如果说有什么工具会把我们毁掉的话，那就是这个”。

这些叙述集中表达了马克思主义关于社会主义国家权力的基本思想，强调社会主义国家是人民的国家，国家权力必须用来为人民服务。在中国共产党向导下，中国人民经由艰辛卓绝的伟大斗争，完成了新民主主义革命和社会主义革命，建设了中华人民共和国，消灭了一切聚敛制度，确立社会主义基本制度，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会厘革，中国人民当家作主成为国家主人。我国宪法明确划定，中华人民共和国是工人阶级向导的、以工农同盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民。

一切国家机关和国家事情人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监视，为人民服务。我们党和国家的性质决议了向导干部都是人民的公仆，向导干部手中的权力都是党的执政权的一部门，必须始终坚持立党为公、执政为民，必须始终用党和人民赋予的权力为人民服务，一丝一毫都不能截留私用，坚决防止权力异化。完善党和国家监视体系，确保权力始终用来为人民谋幸福确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，必须完善党和国家监视体系，健全权力设置和运行制约机制，保证权力在正确轨道上运行。

完善以党内监视为主导的监视体系。党的执政职位决议了党内监视在党和国家监视体系中是最基本的、第一位的。党内监视有力有效，其他监视才气发挥作用。一是建设健全党中央统一向导，党委(党组)全面监视、纪律检查机关专责监视、党的事情部门职能监视、党的下层组织日常监视、党员民主监视的党内监视体系，促使党的向导干部做到有权必有责、有责要继承，用权受监视、失责必追究，以党内监视引领和动员其他监视，进一步完善党和国家监视体系。

二是要认真贯彻落实《中国共产党党内监视条例》关于党内监视和外部监视相联合的划定，健全人大监视、民主监视、行政监视、司法监视、群众监视、舆论监视制度，发挥审计监视、统计监视职能作用，实现党的自我监视和其他各种监视相联合，同向发力、形成协力。三是要推动党内监视和其他监视有机领悟、相互协调。牢牢围绕构建党统一向导、全面笼罩、权威高效的监视体系，增强党对监视体系建设的统一向导，消除对公权力行使的监视空缺和盲区，健全协作配合机制，形成设置科学、权责协同、运行高效的监视网。健全权力设置和运行制约机制。

习近平总书记强调，“深化国家监察体制革新的初心，就是要把增强对公权力和公职人员的监视全笼罩、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化，消除权力监视的真空隙带，压缩权力行使的任性空间，建设完善的监视治理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。”一是坚持权责法定，完善权力设置机制，强化对公权力的制约。

所有公权力都是人民赋予的，应该做什么、不应该做什么，必须依法确定和行使。通过对权力的科学设置和合理剖析，促使向导干部做到可以行使的权力按规则正确行使。二是坚持权责透明，完善用权公然机制，让权力在阳光下运行。要坚持以公然为常态、不公然为破例，推进党务、政务、司法和各领域服务公然，通常经济社会生长重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、容易发生糜烂问题领域和环节的事项，都要实时公然。

要鼎力大举推动权力监视信息化，推动权力在网上公然透明运行，完善权力运行可查询、可追溯的反馈机制，以公然促公正、以透明保廉洁。三是坚持权责统一，完善责任落实机制，确保权力正确行使。紧盯关键少数、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。要针对糜烂现象易发多发的重点领域和重要环节，做到权力延伸到那里、监视就跟进到那里。

坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，督促各种问责主体齐抓共管，实时纠正滥用问责、不妥问责问题，增强问责的严肃性和公信力。(刘靖北作者系中国浦东干部学院副院长、教授，本文刊登在《中国纪检监察报》2020年4月9日理论周刊第5版)。

本文来源：开云app下载官网手机版-www.txmsbz.com